Ten tijde van de opstelling van deze programmabegroting was sprake van een bijzondere situatie: een demissionair kabinet gebonden aan de afspraak met de Tweede Kamer, dat zij zich zou beperken tot de opstelling van een beleidsarme begroting. Dit betekent in de praktijk dat de mutaties op basis van de Septembercirculaire 2017 in afwachting van een regeerakkoord minimaal zijn.

Afrekening oude jaren

De afrekening van voorgaande jaren ijlt altijd wat na. Het bekend worden van de definitieve aantallen voor de gebruikte maatstaven is hiervoor de belangrijkste verklaring. Dit kan zowel een direct (via omvang maatstaf) als indirect (via de uitkeringsfactor) hebben. Per saldo een voordeel van € 1,25 miljoen.

Wet Innovatie en Kwaliteit Kinderopvang
In de Wet Innovatie en Kwaliteit Kinderopvang zijn onder meer nieuwe kwaliteitseisen voor pedagogisch beleid en veiligheid geformuleerd. Voor de meerkosten van het toezicht ontvangen wij extra middelen.

Verhoogde asielinstroom
Op basis van het Uitwerkingsakkoord Verhoogde Asielinstroom ontvangen wij een bedrag per geplaatste vergunninghouder. Daarnaast ontvangen wij middelen voor participatie en integratie. Deze middelen ontvangen wij gefaseerd, in deze circulaire € 221.000.

WMO
De WMO uitkering is aangepast aan actuelere verdeelmaatstaven.

Vrouwenopvang
Het centrum gemeentelijk budget Vrouwenopvang wordt verlaagd doordat vanuit het macrobudget een aantal landelijke voorzieningen wordt bekostigd.

Maatschappelijke opvang
Een beperkte wijziging heeft plaatsgevonden in het centrum gemeentelijk budget Maatschappelijke opvang.

Sociaal domein
Onderstaand de in de Perspectiefnota 2018-2021 opgenomen meerjarige budgetten Sociaal Domein en de mutaties die voortvloeien uit de Septembercirculaire 2017.

De mutaties zijn afgezien van volume aanpassingen terug te voeren op een paar ontwikkelingen:

▪   WMO en Jeugd: door het Rijk wordt ook de noodzaak gezien van de door ons al ingezette transformatie naar en innovatie van de zorginfrastructuur. Daarnaast worden middelen uitgenomen ter financiering van landelijke voorzieningen als bijvoorbeeld doventolk, kindertelefoon en de uitvoeringskosten Sociale Verzekeringsbank.
▪   Re-integratie: vanaf 2021 verschuift de verantwoordelijkheid voor de no-riskpolis van gemeenten naar het Rijk. De hiermee gepaard gaande extra kosten voor het Rijk worden gecompenseerd door een verlaging van het macrobudget Participatiewetuitkeringen en een verlaging van de integratie-uitkering Sociaal domein. Het doel van de no-riskpolis is ervoor te zorgen dat de werkgever geen financieel risico loopt bij het in dienst nemen van iemand uit de doelgroep in geval van ziekte. De regeling no-risk geldt voor de doelgroep van de banenafspraak (bijvoorbeeld Wajong via UWV of Participatiewet) en voor mensen in een dienstbetrekking beschut werk op grond van de Participatiewet.

▪   WSW: technische correctie in het macrobudget.

Hiermee bedraagt het budget sociaal domein vanuit de algemene uitkering.