* Reserve R470 Veluwse Poort - Spoorzone Ede: in deze reserve is rekening gehouden met de in 2022 te ontvangen bijdrage van de provincie. Hiermee wordt het faseringsverschil in ontvangsten en uitgaven opgeheven (kasschuif).

Het instellen en opheffen van een reserve is de bevoegdheid van de gemeenteraad. Bij het instellen dient, conform onze nota Reserves en voorzieningen, ook nadere achtergrondinformatie te worden verstrekt. In deze begroting stellen wij u voor om twee reserves in te stellen. Onderstaand een nadere toelichting.

Reserve Lastenverlichting
De criteria voor het instellen van de reserve zijn hieronder puntsgewijs benoemd en toegelicht.

• Soort reserve. Het betreft een bestemmingsreserve.
• Doel reserve. Verlaging van de leges van de identiteitskaarten en paspoorten (verspreid over een periode van tien jaar).
• Motief voor de instelling. De gemeente genereert met het heffen van precario op kabels en leidingen extra inkomsten. Ten tijde van de behandeling van de Perspectiefnota 2018-2021 is bekend geworden dat de gemeente de precario mag blijven heffen tot en met 2021. Een eerdere afspraak is dat de opbrengsten worden toegevoegd aan de Bestemmingsreserve Investeringsfonds. Zo was dit aanvankelijk verwerkt in de Perspectiefnota. Tijdens de beraadslagingen over de perspectiefnota heeft de raad aangegeven dat een deel van deze precario-opbrengst direct terug zou moeten vloeien naar de inwoners op basis van oude afspraken, ongeveer 25%. De raad heeft er voor gekozen om dit via de weg van verlaging van de leges te bewerkstelligen.
• Omvang van de reserve. De reserve bereikt een theoretische maximum omvang van € 5.225.000. In de praktijk wordt dit plafond niet gehaald omdat er gedurende de eerste vier jaar van instelling van de reserve tegelijkertijd dotaties en onttrekkingen plaatsvinden.
• Omvang en wijze van stortingen. De reserve wordt gedurende gevoed uit de precario-opbrengsten:
  2018:  €    750.000
  2019:  € 1.500.000
  2020:  € 1.500.000
  2021:  € 1.500.000
• Omvang en wijze van onttrekkingen. Het verloop van de onttrekkingen is ten tijde van het opstellen van de Programmabegroting 2018-2021 nog niet bekend. Dit is afhankelijk van de wijze waarop de legesverlaging wordt ingezet en de vervalkalender. Deze uitwerking wordt los van de Programmabegroting 2018-2021 voorgelegd aan de raad.
• Noodzakelijkheid rentetoevoeging. Er wordt geen rente toegevoegd aan de reserve. In de berekening van de onttrekkingen wordt hier rekening mee gehouden.
• Start en einddatum van de reserve. De reserve wordt ingesteld in 2018 en heeft een looptijd tot en met ultimo 2027. De reserve wordt voor een periode van 10 jaren ingesteld.
• Budgethouder. Afdelingsmanager Burgerzaken.

Reserve Recreatieve & Toeristische Routestructuren
De criteria voor het instellen van de reserve zijn hieronder puntsgewijs benoemd en toegelicht.

• Soort reserve. Het betreft een egalisatiereserve.
• Doel reserve. Voldoen aan financiële wet en regelgeving met betrekking tot de aanleg van toeristische route structuren.
• Motief voor de instelling. In het kader van recreatie en toerisme zijn reeds gelden beschikbaar binnen diverse exploitatiebudgetten voor de aanleg van route structuren. Concreet, mountainbike, ruiter en fietspaden. Op basis van huidige financiële regelgeving (BBV) dienen dergelijke investeringen met een maatschappelijk nut geactiveerd te worden in plaats van dat de kosten in één keer in het lopende jaar genomen worden. Budgetten zijn beschikbaar, het is enkel een financieel technische exercitie die per saldo niet tot extra kosten leidt.
• Omvang van de reserve. De totale omvang van de reserve is afhankelijk van de totale kosten van aanleg van de structuren. Op basis van de huidig uit te voeren plannen is dit minimaal € 180.000, maar dit wordt meer. In de praktijk vinden tegelijkertijd dotaties en onttrekkingen plaats ter hoogte van de uit te voeren plannen en de hier tegenoverstaande afschrijvingslasten.
• Omvang en wijze van stortingen. De reserve wordt gevoed uit bestaande recreatieve budgetten:
  2017:  € 180.000

2018:  €       n.t.b.
2019:  €       n.t.b.

• De toekomstige stortingen worden los van de Programmabegroting 2018-2021 voorgelegd aan de raad.
• Omvang en wijze van onttrekkingen.

2017:  €          0
2018:  €   5.400
2019:  € 19.500
2020:  € 19.050
2021:  € 18.600

• Het verloop van de onttrekkingen is ten tijde van het opstellen van de Programmabegroting 2018-2021 niet geheel bekend. Dit is afhankelijk van de afronding en toevoeging van nieuwe projecten. Deze verdere onttrekkingen worden los van de Programmabegroting 2018-2021 voorgelegd aan de raad.
• Noodzakelijkheid rentetoevoeging. Er wordt rente toegevoegd aan de reserve. In de berekening van de onttrekkingen wordt hier rekening mee gehouden.
• Start en einddatum van de reserve. De reserve wordt ingesteld in 2017 en heeft een looptijd tot minimaal 2030. Ook hier is een en ander afhankelijk van de afronding van de projecten en de bijbehorende afschrijvingstermijnen.
• Budgethouder. Afdelingsmanager Ruimtelijke Ontwikkeling.